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皇冠足球盘,足球比分网《皇冠足球盘,足球比分网市武侯区区属国有企业工资总额管理试行办法》的政策解读

来源:国资和金融局  录入时间:2020-02-25 10:38  【字体: 】  打印  关闭

为贯彻落实国务院、省、市国有企业工资决定机制改革相关政策精神,参照《皇冠足球盘,足球比分网市市属国有企业工资总额管理试行办法》(成国资〔2019〕4号),结合区属国有企业实际,制定出台《皇冠足球盘,足球比分网市武侯区区属国有企业工资总额管理试行办法》(成武国资和金融局〔2020〕9号,以下简称《办法》)。现对《办法》相关政策进行解读。

   一、起草的背景

   (一)《中共中央 国务院皇冠足球盘,足球比分网深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)提出,要实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度,对深化国有企业工资决定机制改革提出了具体要求。

(二)党中央、国务院高度重视国有企业工资分配制度改革工作。党的十九大报告明确提出,要坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。

(三)为建立健全与劳动力市场基本适应、与区属国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,增强企业活力和竞争力,促进企业实现高质量发展跨越式发展,推动区属国有资本做强做优做大,根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《国务院皇冠足球盘,足球比分网改革国有企业工资决定机制的意见》《四川省政府皇冠足球盘,足球比分网改革国有企业工资决定机制的实施意见》以及国家和省、市有关收入分配政策规定,参照《皇冠足球盘,足球比分网市市属国有企业工资总额管理试行办法》并结合区属国有企业实际,制定办法

(四)有企业工资决定机制改革是继深化国有企业负责人薪酬制度改革之后又一重要改革举措,《办法》的出台,标志着区有企业现代企业制度建立更加完善,企业工资分配制度体系更加合理。《办法》的总体思路是:以国有企业工资总额分配为主导,坚持问题导向和目标导向,按照工资分配市场化改革方向,改革企业工资总额确定办法和管理方式,进一步落实企业工资分配自主权。

二、相关文件依据

1.国务院《皇冠足球盘,足球比分网改革国有企业工资决定机制的意见》(国发〔2018〕16号)和国家有关收入分配政策。

2.《四川省人民政府皇冠足球盘,足球比分网改革国有企业工资决定机制的实施意见》(川府发〔2018〕49号)。

3.《皇冠足球盘,足球比分网市市属国有企业工资总额管理试行办法》(成国资20194号)。

三、主要内容

《办法》主要内容有七个部分。

第一部分:总则。明确适用范围、基本原则。坚持市场化改革方向、坚持效益导向兼顾公平、坚持分级管理放管结合、坚持分类管理精准施策

第二部分:工资总额分级分类管理。明确区属国有企业根据企业功能定位、公司治理、人力资源管理市场化程序等情况,对企业工资总额预算进行管理。竞争企业实施备案制,功能I类企业原则上实行备案制,功能II类企业和未建立规范董事会、法人治理结构不完善、内控机制不健全的企业实行核准制。根据不同的企业类别,应确定工资总额挂钩的经济效益指标

第三部分:工资总额决定机制。明确工资总额效益增工资增、效益降工资降向联动原则、工资总额确定办法,分类确定工资效益联动指标、完善工资与效益联动机制。

第四部分:工资总额管理方式。明确工资总额预算管理方式,工资总额预算方案由企业自主编制,按规定履行内部决策程序后,报履行出资人职责机构备案或核准后执行、确定工资总额预算周期、强化工资总额预算执行。

第五部分:企业内部分配管理。明确企业内部工资总额管理,企业在经备案或核准的工资总额预算内,依法依规自主决定企业内部工资分配方案。深化企业内部分配制度,建立“总薪酬”理念,全口径对工资收入分配进行管理。

第六部分:工资总额监督检查。明确政府对企业工资分配的宏观调控、落实履行出资人职责机构的分配监管职责、完善企业工资分配内部监督、建立国有企业工资分配信息公开制度、建立企业工资内外收入监督检查制度、健全企业工资收入监督检查制度。

第七部分:附则。本办法2019年1月1日行。

四、有关说明

(一)皇冠足球盘,足球比分网集团总部职平工资增幅

企业集团总部职工平均工资增幅原则上应低于整个集团工资增幅。集团总部职工的范围原则上为区属国企业集团本部承担集团管理职能的在岗职工,包括集团本部企业领导人员、中层管理人员和普通职工;一般不含后勤保障人员、离岗退养人员、下设分支机构的职工等。

(二)皇冠足球盘,足球比分网工资效益联动机制

第一步,判定是否满足工资总额增长的基础条件:国有资产保值增值;企业未实现国有资产保值增值的,工资总额原则上不得增长,或者应适度下降。第二步,明确工资总额变动的方向:原则上与经济效益联动,经济效益增工资总额增,经济效益降工资总额降。第三步,考虑市场对标:结合人力资源社会保障部门工资指导线和工资增长调控目标,对“两低一高” (即当年劳动生产率同比未提高、上年人工成本投入产出率低于行业平均水平、上年职工平均工资达到全国城镇单位就业人员平均工资3倍及以上)的企业,职工平均工资增长增幅不超工资指导线基准线;功能类企业根据市人力社保局确定的工资调控水平和调控目标。第四步,计算并确定工资总额具体增长幅度。

(三)企业经济效益增工资总额增,当年工资总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度。

企业按照工资与效益联动机制确定工资总额,原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额。

 

 

 

                                         武侯区国有资产监督管理和金融工作局

                                             2020年2月25日


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